《要點(diǎn)》提出確保通過一年努力,有效遏制河湖亂堆、亂采、亂占、亂建、超標(biāo)排污、違法養(yǎng)殖等現(xiàn)象,全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)88.3%以上,湘、資、沅、澧“四水”干流及一級(jí)支流出境斷面水質(zhì)總體為優(yōu)。
2019年河長制湖長制總體工作思路為:圍繞“守護(hù)好一江碧水”,聚焦管好“盛水的盆”和護(hù)好“盆中的水”兩大目標(biāo),以“一湖四水”為主戰(zhàn)場(chǎng),以長江干流湖南段、洞庭湖和湘江流域?yàn)橹攸c(diǎn),集中解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水域岸線等方面存在的突出問題。
按照“見河長、見行動(dòng)、見成效”的要求,《要點(diǎn)》明確了全年的工作任務(wù)、工作措施、責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
基礎(chǔ)性工作方面,要推進(jìn)河湖劃界與水利工程劃界,著力解決河湖管理范圍邊界不清和侵占河湖等問題。完善系統(tǒng)治理方案,完成一河(湖)一策”方案編制;加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村河(湖)長制工作,著重解決組織體系、責(zé)任落實(shí)、人員力量、小微水體治理等方面問題,補(bǔ)齊基層河(湖)長制短板,打通河(湖)長制落地“最后一公里”。
在突出問題整治上,明確2019年繼續(xù)以總河長令作為重要抓手,推動(dòng)解決一批流域性、區(qū)域性河湖突出問題。以河湖“清四亂”為重點(diǎn),推進(jìn)突出問題治理,對(duì)非法占河占湖、圍湖圍庫養(yǎng)殖、河道采砂、砂石碼頭等突出問題進(jìn)行整治;以長江干流湖南段、洞庭湖和湘江流域?yàn)橹攸c(diǎn),系統(tǒng)推進(jìn)“一湖四水”保護(hù)與治理。
開展長江岸線清理和整治,完成東、西、南洞庭湖及10個(gè)重要垸內(nèi)湖泊畜禽退養(yǎng)工作,加強(qiáng)船舶污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)斷面、城鄉(xiāng)黑臭水體治理,重點(diǎn)對(duì)工業(yè)園區(qū)排查整治,加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠提標(biāo)改造;開展縣級(jí)以下集中式飲用水水源地環(huán)境違法問題排查整治。
推進(jìn)湘贛邊區(qū)生態(tài)環(huán)境治理,健全河道保潔長效機(jī)制。以水生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn),加大退林還濕力度,加快洞庭湖溝渠塘壩清淤疏浚,落實(shí)長江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕措施。
《要點(diǎn)》提出,2019年要在推進(jìn)河(湖)長履職上下功夫,緊緊抓住河(湖)長履職擔(dān)責(zé)這一關(guān)鍵,健全河(湖)長履職常態(tài)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化上級(jí)河(湖)長對(duì)下級(jí)河(湖)長的考核。
完善以河湖水質(zhì)改善為主要目標(biāo)、年度工作為重點(diǎn)內(nèi)容、河(湖)長為重點(diǎn)對(duì)象的督查考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)河(湖)長制、各級(jí)河長辦的工作考核,落實(shí)激勵(lì)措施。重點(diǎn)對(duì)河(湖)長履職不力、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的問題開展督查,建立河(湖)長制常態(tài)化審計(jì)制度,加強(qiáng)污染源市場(chǎng)主體監(jiān)管。
在創(chuàng)新河湖管護(hù)上,將加快推進(jìn)智慧河湖建設(shè),提升河湖監(jiān)管的現(xiàn)代化和信息化水平。完善河(湖)長制綜合管理信息系統(tǒng),建立統(tǒng)一的河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)手段對(duì)河湖進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。以“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一樣板”為目標(biāo),打造區(qū)域特色亮點(diǎn)樣板河湖,強(qiáng)化示范帶動(dòng)效應(yīng)。啟動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域系統(tǒng)性技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)立法保障。
在宣傳教育上,將大力宣傳河湖管理保護(hù)成效,開展“河小青”“民間河長”“河長志愿者”等活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)公眾有序參與,利用河長制投訴平臺(tái)和投訴舉報(bào)電話,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,組織開展基層河(湖)長培訓(xùn)和工作交流。




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